Являются ли шахматы азартной игрой?

Согласно федеральному закону Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ. Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Не совсем понятно, что означает словосочетание «основанное на риске»? Риск проиграть из-за случайных факторов, влияющих на результат, или риск проиграть потому что хуже играешь? В связи с чем вопрос. Будет ли игра на деньги в шахматы являться азартной игрой? Или можно по другому сформулировать. Если создать в интернете сервис для игры в шахматы на деньги, то будет ли это считаться организацией азартных игр?

Сервисы создавать не нужно, они и так существуют.

Я знаю только один. http://www.chessfriends.com
А вот если в России создавать, то не будет ли это нарушением закона?

Шахматная планета.

Мне кажется что не является. Т.к. всегда можно найти равного себе соперника. И вообще кому с кем и когда играть каждый решает для себя сам.

Во всех турнирах "профессионалы" играют за первый приз, а любители - за первое место.

При такой формулировке любой турнир с турнирным взносом и призами можно рассматривать как азартную игру. Что, кстати, очень удобно

Получается, что организовывать игры (в том числе и шахматные) на деньги в инете нельзя. А жаль.
Если только за пределами России.

Конечно удобно. Ведь все мы "под колпаком" только не у Мюллера, а ...

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность бирж.

Устраивайте лотереи

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

Пусть организатор лотереи установит, что лотерея не основывается на риске.

Чтобы не заморачиваться по поводу азарта, я придумал этюд:
Белые начинают и выигрывают.